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中新网杭州6月3日电 (张煜欢王蒙)3日,浙江省召开《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》新闻发布会。据了解,为持续发力整治“文山会海”,浙江提出2020年发文件、开会数量比2019年只减不增,同时明确推广使用电子公文、视频会议,进一步实现“精文减会”。

早在2019年上半年,浙江省就出台了“减负20条”,一年多来该省基层干部普遍反映有获得感。近日,浙江印发《关于持续解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》的通知,形成清单式的“持续减负40条”,在此前减负工作基础上进一步加大力度,持续解决困扰基层的不愿担当、不敢负责、敷衍应付、层层加码等形式主义问题。

“减负20条”初见成效

徐大可称,通过这一系列措施,2019年浙江统计的发文总量下降了30%以上,会议总数下降了40%左右。

郑州国际陆港开发建设有限公司总经理赵文明说,在疫情防控中,中欧班列(郑州)为欧洲国家及时获得医疗物资和生活必需品搭建了绿色通道,有力促进了中欧及沿线国家的抗疫合作。

“持续减负40条”还要求规范瘦身议事协调机构。对浙江省级议事协调机构进一步进行规范,明确各个领导小组议事协调机构成员单位数量一般控制在10个以内,同时不要求市里和县里一一对应成立相应的议事协调机构,进一步给基层减轻负担。

“整治形式主义不可能毕其功于一役,虽然去年基层取得了较好的成绩,但还是有一些顽固的问题没有得到解决,同时还出现了一些新动向新表现。”徐大可称,在疫情防控常态化下开展推进各项工作,对整治形式主义、官僚主义问题提出了更高的要求。

“用‘真金白银’的政策破解中小微企业面临的生产经营困境。”成都市商务局副局长尹建表示,配套细则精准出台,从信贷、用工、减免房租、延缴社保等多个维度为企业纾困解难。同时,成都市商务局会同市级相关部门向73家重点服务业企业派出驻点服务专员;22个处室一对一指导区(市)县,实现2812户规上服务业企业、3519户限上商贸企业全覆盖;建立商场超市、电子商务、美容美发、餐饮、家政和再生资源等6个行业联络专班。

据悉,成都市服务业企业复工复产正加快推进。营业收入排名前100强的规上服务业企业复工率99%,限上商贸企业复工2618家,复工率94%。139家重点软件和信息技术服务业企业、前50强外贸企业全部复工;455家市级国有平台公司复工445家,复工率97.8%。科学技术服务业、房地产中介、邮政快递、养老服务等行业复工率达90%以上。220个在建市级服务业重大项目复工率100%。成都市103栋重点楼宇中有10931个企业,复工企业10554个,复工率约96.6%。

他介绍,通过“减负20条”,各项督查检查考核也得到进一步规范。“2019年,浙江省级督查检查考核事项合计开展只有65项,比2018年下降了90%。同时我们改进调查方式,加大暗访抽查、突击检查的力度,直接到现场看,要求见具体事、上门听群众说,更注重工作实绩和群众获得感、满意度,确保督查既推动工作落实又减轻基层负担。”

“文山会海”是形式主义的主要显性表现之一。

据介绍,浙江的“持续减负40条”将在持续发力整治“文山会海”、统筹压减督查检查考核、严控严管展会节庆论坛、规范瘦身议事协调机构、突出用信息化手段助推减负等10个方面再发力。

当前成都餐饮业复工正有序进行。截至3月17日,成都市27679家餐饮经营服务单位中,已有15950家复工,复工率为57.62%。其中,年销售额200万以上的限上餐饮企业复工率为93.95%。

为助力成都市外贸产业稳定发展,减轻企业负担,针对因疫情影响导致境外展会取消或被展会所在国(地区)限制入境,无法参展且展位费用无法退回的企业,成都市商务局给予相关补助,同时加快推进贸易新模式新业态发展,并对开展新模式新业态的企业给予建设、房租、人员等方面补助。

大量防疫物资也通过中欧班列(郑州)运到欧洲。据了解,仅4月份,中欧班列(郑州)运到中亚和欧洲的防疫物资共35批次,重达144吨,主要是口罩、防护服等医疗物资。

在电子商务零售方面,成都市电子商务平台企业全部复工,在线民生类店铺营业率达74%。“四川省商务厅、成都市商务局共同主办了品质川货‘十百千万网购节’,同时开展‘成都造’特色产品、地标农产品等直播活动100余场次,郫都区、蒲江县等地的政府领导更是走进直播间,亲自推介当地特色产品,掀起网购节高潮。”成都市商务局电子商务处处长陈莉介绍。

“减负,减的是负担,不减的是担当。减负的目的是把干部干事创业的手脚解脱出来,充分激发干部担当动力。”浙江省委组织部副部长赵雄文说。

此外,“持续减负40条”也提出关爱基层一线干部方面的内容,包括“加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱,完善落实干部待遇保障制度”。赵雄文称,这进一步树立了实干在一线、关爱在基层的鲜明导向。(完)

“同时我们也注重减掉‘无形负担’。”他举例,如“持续减负40条”中提出,依法依规精准审慎实施谈话函询和问责,防止多头函询、重复调查;及时为受到不实举报和诬告陷害的干部澄清正名,稳妥推动被问责和受处分干部重新使用等,这些措施聚焦激励干部担当的堵点痛点。

“疫情防控和服务业复工复产稳增长是摆在我们面前的两张‘大考卷’,我们将快速有序推进服务业复工复产稳增长工作,奋力完成服务业各项年度目标任务。”尹建表示。(完)

浙江省委副秘书长徐大可介绍,去年浙江出台的“减负20条”对“精文减会”提出了一系列措施,包括实行配额管理、严格立项审批、合并开会、套开会议,还建立了周三无会日制度。

“为促进餐饮业复工复产,支持餐饮企业在特色餐饮文化街区、商圈、开放式公园以及不影响通行的区域,适当设置餐饮外摆,在餐饮相对集中区域适度增加临时停车点位。”成都市商务局国际美食处处长姜伟说。

同时,浙江要求突出用信息化手段助推减负。如建立省本级大数据库,实现基础数据除每年动态调整外“最多报一次”;依托信息化办公平台,实现工作自然留痕,避免事后留痕;鼓励运用“互联网+督查”,让数据“多跑腿”、干部群众“少跑路”等。

赵雄文介绍,此次减负更加突出实践实绩,如明确要求“进一步完善干部考核评价机制,健全落实担当实干、能上能下的选人用人机制,把政治上过得硬、贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、担当作为实绩突出的干部选拔出来。

为受诬告陷害干部澄清正名

如关于整治“文山会海”,今年浙江省没有提量化的目标,但提出了底线目标:2020年发文件、开会数量比去年2019年只减不增。同时,浙江顺应疫情防控常态化形势,要求制定政务工作规范指引,统一办文办会标准,推广使用电子公文、视频会议。

此外,评比表彰和展会节庆论坛减量提效、基层的“八多”问题全面得到清理整顿、“三服务”活动深入开展……如上种种,是基层干部看得见摸得着的“减负”实招。

为支持商贸企业复工复产,成都市商务局主办的“成都云逛街·一起欢乐购”活动线上集合购物平台于3月17日上线。消费者通过该平台,可迅速了解成都84家知名商场、超市活动信息,通过线上购物入口实现下单购物。此外,VR逛街等线上云购物活动及夜购成都等线下促消费活动将陆续推出。

以信息化手段助推基层减负“再加码”

截至2020年3月底,中欧班列(郑州)累计开行2917班,累计运载货值达124.16亿美元、货重149.44万吨。

“疫情防控结束后,将组织开展成都夏季购物节等系列活动,并加快推进国际消费中心城市建设。”成都市商务局流通产业处处长王永刚表示。

此前浙江提出“干部为事业担当、组织为干部担当”。“持续减负40条”着眼减负赋能,在“两个担当”方面也有进一步深化。