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中新网8月28日电 综合报道,当地时间27日晚,在美国共和党全国代表大会上,美国总统特朗普正式接受了共和党2020大选总统候选人提名。

据报道,特朗普在白宫南草坪对1000多人发表讲话,正式接受了共和党总统候选人提名。特朗普在讲话一开始,向得州、路易斯安那州等地受飓风“劳拉”影响的灾民表达慰问。特朗普表示,他将在本周末前往墨西哥湾地区视察灾情。

据相关负责人介绍,曾长期盘踞在京津冀辽四省(市)交界区域的“中国商会商务”“中国梦”“中绿”等传销组织,属于传统型网络传销,以互联网为平台,借助网络来推销道具商品或拉人头发展下线营利。相关传销组织一般通过在“BOSS直聘”“58同城”等网站发布招聘信息,或在QQ、微信群中以交友、介绍工作等为名诱骗参与人参加传销。这种方式属于较低级的网络传销,严格说仍属于传统聚集型传销。

王艳辉:2017年住建部等九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,被认为是“租售并举”的开端。在政策的推动下,租赁市场越来越被人重视,甚至有大量资本流入。繁荣的同时,很多尖锐的问题也开始浮出水面,除了出租方、承租方与居间方的大量矛盾外,近年来最受关注的就是“长租公寓”形式的租赁企业频频爆雷,虚假房源、租金贷、长收短付等问题层出不穷,使得出租人和承租人双方都遭受巨大的损失。在这样的背景下,《住房租赁条例(征求意见稿)》相应出台。

在境外种植医用大麻,网上汇款买卖即可获得高额利润,依靠这样的话术手段,一个传销团伙开展传销活动获利3347万余元。案发时,这一传销团伙已通过网络平台发展下线5万余人,人员涉及湖南、湖北、北京、天津等地。

上海秦兵律师事务所行政主任 秦 兵

网络传销犯罪三种表现

韩英伟:住房租赁行业此前出现了一系列问题事件,租赁房不适宜居住、虚假房源公布等问题,影响租客和房主的权益。甚至会发生房主将不适宜居住的房屋作为租赁房对外出租等一系列无制度化、无管理化的住房租赁行为,严重破坏了住房租赁市场。

条例出台后,将有利于保障出租方和承租方的合法权益,同时将规范居间行业和房屋租赁企业的行为,有利于整治租赁市场乱象。

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王艳辉:我认为其中很多规定立足于租赁市场中存在的现实问题,精准解决了租赁双方的很多难题。

该条例发布后,将推动租赁住房市场健康平稳发展。此次征求意见稿的发布时间,正处于当前住房市场波动幅度较大阶段,因此将对后续规范和引导租赁市场的发展产生积极引导作用。同时也将为维护住房租赁市场秩序,满足租房群体的实际需求,提供强有力的政策支持。

秦兵:当前一个重要的背景就是现在很多租赁企业进入租赁市场,包括长租房、短租房等App、小程序。实际上在正常情况下,出租方和承租方的市场供应均衡,相对而言较为稳定。但是由于一些大企业的参与,这些大企业利用现在的一些网络手段改变供需关系,这就导致双方信息会产生巨大的不均衡,出现了出租方和承租方之间的矛盾。

靳军号称,新冠肺炎疫情对民航行业造成巨大冲击,运输生产急速下降,经济效益大幅下滑,2月份行业亏损246亿元,创历史单月最大亏损记录。随着国内疫情防控取得阶段性重要成果,全国复工复产复商复市稳步推进,航空市场需求逐渐恢复,企业效益形势持续向好,民航行业亏损逐月减少, 6月份亏损76.2亿元,较2月份减亏170亿元,较5月份减亏38亿元,其中航空公司、机场分别较上月减亏15.3亿元、 2.1亿元,中航信、中航油、中航材三大保障企业整体利润较上月增加20.6亿元。“整体来看,二季度行业整体亏损342.5亿元,较一季度减亏38.5亿元。”

而纯网络化运作的网络传销的入会、发展下线、信息传递、消费返利等,均在网上进行,多以“虚拟货币”“互联网金融”等虚拟商品或纯概念运作为幌子,会员上下线之间往往互不相识,例如公安部统一部署侦破的“善心汇”“云联惠”网络传销案。

警方提醒,要警惕传销组织借助虚拟网络,以“网赚”“网页游戏”“金钱游戏”“上市融资”“购买原始股”“理财投资”“互联网购物和电子商务”“免费获利”“免费购买商品”“消费多少返利多少”“互助投资”“慈善”等为幌子,通过网银缴纳入门费、网上注册会员或代理商,发展下线,从事传销。

特朗普还提到新冠病毒危机,称“美国将在今年年底之前或更早生产出疫苗”。此外,他还谈到经济、移民、外交等议题。特朗普称美国将重返新冠危机以前的经济状况,创造“创纪录的繁荣”和全面就业。

其中最大的亮点就是,对于租赁市场各方的法律责任进行了明确规范。以往很多问题发生后往往面临无法可依或者法律规定不明确无法确认法律责任的问题。司法机关根据自由裁量的原则对一类问题可能会作出差距较大的裁判。如果该条例出台,则将对租赁关系中各类主体的法律责任进行明确规定,不仅可以对各方起到警戒作用,在问题发生后也可以按照规定承担相应的法律责任。

记者从沧州市公安局获悉,该案中,组织成员反侦查意识极强,每名成员持有多个手机号码,且不定期更换宿舍地点,宿舍人员不定时打乱;组织内部制度严谨,上层经理禁止各条线人员相互交流,组织底层人员流动性较大;组织底层业务员盘踞在沧州,高层长期在外地遥控指挥,这些都给警方办案造成一定难度。

记者:您对《住房租赁条例(征求意见稿)》是否有修改意见?

据了解,《住房租赁条例》是我国住房租赁领域首部条例性规范性文件,旨在规范住房租赁活动,维护住房租赁当事人合法权益,构建稳定的住房租赁关系,促进住房租赁市场健康发展。

《法治日报》记者 韩丹东

河北警方此次开展的打击整治传销专项行动中,着力打击网络传销违法犯罪活动,尤其将以“消费返利”“资金互助”“虚拟货币”“投资理财”“网络游戏”等为幌子的网络传销违法犯罪活动作为专项行动的打击重点。

北京市盈科律师事务所高级合伙人 韩英伟

那么,征求意见稿有何亮点,是否还有需要完善的地方?《法治日报》记者与相关专家进行了对话。

征求意见稿中最大的亮点是规定“未经承租人同意,出租人不得擅自进入租赁住房”。不过也有些缺点,比如,要是出租人擅自进入租赁住房内怎么办。

正在找工作的高校毕业生、年轻人尤其要注意,参与传销活动不仅会造成财产损失,还可能涉嫌违法犯罪,切勿相信高收益、高回报的“投资”陷阱。我国刑法、禁止传销条例均对组织策划传销、介绍诱骗胁迫他人参加传销、为传销行为提供场所等行为作出明确规定。如果被他人引诱到异地,遭遇上课“洗脑”、限制人身自由等,或者在网上怀疑陷入传销陷阱,一定要及时报警。

上海恒衍达律师事务所律师 王艳辉

传销组织形成职业群体

韩英伟:第一,应对居住空间的标准划分更明晰化;第二,明确各地方对条例的实施细则和监管措施细则;第三,在租房市场中,租客一般处于弱势群体,难以对租房公司的违法行为进行举证。为保障租客合理权益,可对此类纠纷案件采取举证责任倒置,发生争议时,由住房租赁公司主动承担举证责任。

据了解,今年企业复工复产、校园毕业季之际,一些传销组织以高额报酬为诱饵,打着企业招聘、介绍工作、合伙做生意的幌子,通过亲人、朋友、同学、战友等社会关系引诱他人参加传销等违法犯罪行为。

听到学妹介绍的工作“管吃管住,花2900元买一套化妆品就能当老板,一个假期就能挣一个学期的生活费”,想要打工挣钱减轻家庭负担的张某会欣然前往,结果陷入“水玲珑”传销组织无法自拔。

值得注意的是,为了达到诱骗新人、混淆视听、逃避打击的目的,传销组织者往往编织“扶贫攻坚工程”“创业创新”等合法外衣,传销组织形式日趋完善,组织严密、分工明确、管理严格,传销方式也从口口相传“杀熟”式趋于信息化、网络化。

河北省公安厅经济犯罪侦查总队有关负责人表示,河北公安机关将始终保持对传销违法犯罪活动的严打高压态势,并会同市场监管等有关部门持续开展源头管控和综合治理。

从全世界的角度来看,所有住宅租赁方面的法律法规的立法行为,都是为了一个目的——保护承租人。按照自然状态,承租人与出租人之间相比较,承租人属于弱势群体——收入低,刚到某一个地方需要扎根,工作忙,经济上没有能力和房东对抗。大多数情况下房东都是坐地户,他在关系网、资金、信息等方面有各种优势。所以,所有的住宅立法都是为了保护承租人,而此次征求意见稿的发布正是证明这一点——法律对承租人是予以保护的。

线上线下同时运作的网络传销通常都有实物商品,组织者通过线上捆绑线下的方式,将线上网络平台或电子商务网站与线下实体店衔接,既利用新型网络扩散,又采取传统的方式落地推广宣传,线上、线下双管齐下。

传销活动愈加诱惑隐蔽

靳军号指出,为促进行业稳定发展,民航局积极与相关部门沟通协调,在前期出台的16项扶持政策基础上,在财政支持、行业政策、货运政策等方面,又出台8项扶持政策,为企业纾困。财经政策方面,落实民航发展基金补贴货运发展政策,截至5月底,民航企业收益约31.4亿元。行业政策方面,继续优化航线航班许可管理,简化航线航班审批程序、时刻协调程序等,货运政策方面简化运力引进审批,加大航权时刻政策支持力度,加强基础设施和信息化建设,加强航空货运枢纽机场海关能力建设。一揽子“16+8”项政策,给航空公司年减负约100亿元。

据《华盛顿邮报》报道,当晚参加特朗普演讲的大多数人没有进行新冠病毒检测。一名高级政府官员表示,特朗普在白宫南草坪发表讲话的计划没有征求白宫新冠病毒工作组专家的意见。

《法治日报》记者从河北省公安厅获悉,网络传销违法活动涉及地域广、参与人员多、涉案金额大,与直销涉传、跨境传销、非法集资等问题交织叠加,依附冒用热点概念,不断变换犯罪手法,较以往传销方式更具欺骗性、隐蔽性和诱惑性,危害更加严重。

韩英伟:对非居住空间进行了规范标准,表明何为不得居住空间;严格规范了出租方与承租方的合约问题,不得单方提价或降价;严格规定了居住空间面积标准,明确规定适宜人居住的租住面积。

此时,张某会以贵州省某县高考第一名的成绩就读于西安某大学还没多久,成绩突出又努力的她经过传销组织上课洗脑,对所谓的“赚钱之道”深信不疑,开始打电话向家里要钱,拉亲戚、同学入伙,先后投入10多万元。2015年6月,张某会“升职”为“经理”,成为传销组织的骨干人员,返回贵州以收取下线人员入门费获利。

秦兵:我认为比较好的一点是“未经承租人同意,出租人不得擅自进入租赁住房”。这一点是比较符合国际潮流的,尊重了承租人的隐私权,至少确立了一个指导思想。

“今晚我在你们面前得到支持,感到荣幸,我们为过去四年来共同取得的非凡进步感到自豪,并为我们在未来四年中为美国建立的光明前景充满信心。”特朗普说。

警方侦查发现,“水玲珑”传销组织绝大多数参与人员年龄在30岁以下,文化程度较低,以介绍工作、交友的名义拉拢同乡、同学来沧州发展,授课洗脑。近年来,由于打击传销力度加大,该组织传销活动变得更加隐蔽,经理级以上骨干人员均在贵州等地遥控指挥在沧州代理人员进行日常运营,不定期来沧州指导传销人员工作。

在演讲中,特朗普首次提到因警察枪击非裔男子布莱克,而在威斯康星州基诺沙引发的骚乱。但是特朗普没有提及布莱克的名字,而是谴责了“在民主党人管理的城市看到暴乱、抢劫、纵火和暴力”。

我认为,最值得关注的地方应当是对于租赁企业的规范。近年来“长租公寓”爆发的问题越来越严重,甚至成为继P2P后受害者人数最多的金融案件。针对这个现象,国家及时发布征求意见稿,对住房租赁企业的资质、行为、监督机制及法律责任均进行明确规范,将制止租赁乱象、引导行业健康发展。

以道路交通安全法为例,规定不能压白线,不能闯红灯,并且对违反此类行为的后果规定得非常细致。但是此次征求意见稿只是说明了一个原则,即“出租人不得擅自进入租赁住房”,没有说明如果进去了该怎么办的问题。

8月27日是为期4天的美国共和党全国代表大会的最后一天。当地时间24日,特朗普被正式提名为2020年美国大选共和党总统候选人。

记者:《住房租赁条例(征求意见稿)》出台的背景是什么?

此外,还要警惕传销组织以政府支持、项目投资为名,打着“光伏发电工程”“资本运作”“西部大开发”“防洪蓄水工程”“市政建设”“国家暗中支持的秘密工程”等旗号,以高额回报为诱饵,要求申购份额取得资格,发展下线牟利的“拉人头”式传销。

明确针对住房租赁方与房地产公司的合理、合法经营行为,进一步规范和引导市场主体的合法经营,引导行业稳步发展。

“网络传销的组织领导者形成职业犯罪群体,传销人员利用互联网平台进行拉人头的方式日趋普遍,常常依托微博、微信、QQ等社交平台,以就业、谈恋爱、旅游等名义诱骗不知情人员深陷其中。”河北省公安厅经济犯罪侦查总队有关负责人说。

记者:《住房租赁条例(征求意见稿)》有哪些亮点和值得关注的地方?

“随着打击整治聚集型传销力度的不断增大,以及新冠肺炎疫情防控期间对传销窝点、传销人员的全面清查,网络传销违法犯罪活动呈现上升趋势。”河北省公安厅经济犯罪侦查总队有关负责人介绍,目前,网络传销违法犯罪主要表现为传统型、纯网络化运作型、线上线下同时运作型3种类型。

还有第一次统一明确“住房租赁合同网签备案,不得收取任何费用”“承租人可以持住房租赁合同,按照有关规定申领居住证等,依法享受基本公共服务和便利”。在北京、上海等大城市办理居住证一般要求提供经过网签备案的租赁合同,但是往往出租方会以可能会被收取费用等借口推脱或拒不配合办理。该条例出台后,将保障承租人的合法权益,为承租人办理相关手续提供法律依据。

近日,河北省廊坊市永清县公安局成功侦破一起特大网络传销案件,警方从1000多个账户数十万条信息中,梳理出该网络传销组织的层级架构、工作分工、人员分布、获利情况等,抓获犯罪嫌疑人7人,涉案金额达12亿元。

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近日,住建部发布《住房租赁条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,意见反馈截止日期为今年10月8日。征求意见稿包括总则、出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施、服务与监督、法律责任和附则8章,共66条。

在今日召开的民航局例行新闻发布会上,靳军号在回答记者有关提问时,作出如上表述。

靳军号表示,下一步,民航局将加大宏观政策扶持力度,激发市场主体自身活力。一是进一步落实“16+8”支持政策,确保资金尽早到位,积极争取国家层面新的支持政策。二是以优化营商环境为牵引优化政务服务,进一步精简行政许可事项,梳理疫情防控以来在航线航班审批、时刻配置、飞行计划管理、基建项目管理等方面好的做法并固化;修订完善飞机引进管理办法,进一步优化工作流程,缩短办理时限;进一步放开具备竞争条件的国内航线运价;以安全为导向,适当放松航空公司分公司设立门槛;分级分类开展基于运行风险的无人机适航审定,促进无人机产业发展;进一步扩大准入开放,动态调整外资准入负面清单、跨境服务负面清单和市场准入负面清单,深入推进“证照分离”等审批改革试点,推动海南自由贸易港试点第七航权政策落地见效。​​​​

秦兵:所有的房屋租赁,至少应该强调三个方向的问题。第一,保护承租人;第二,保护次租人(承租人租房后又将房子转租);第三,现代社会上,怎么样限制在租赁市场里大企业的垄断性地位,或是因为大企业滥用信息优势导致的对具体承租人和次租人权利的伤害。承租人和次租人一方面面对房东的优势,一方面面对大企业的优势,在这种情况下,怎么样保护承租人的财产权、隐私权等,这些比较重要。

今年6月,在河北沧州警方打掉“水玲珑”传销犯罪组织过程中,包括张某会在内的23名犯罪嫌疑人落网,该案涉案金额1500多万元。据了解,这是一起在无任何产品销售的情况下,以销售化妆品为名,拉人头收取入门费,以发展人员数量为计酬依据的传销案件。

例如,“出租人应当为承租人提供必要的居住空间,厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间,不得出租用于居住”。这就保障了承租人的居住条件,也能够有效打击群租等不规范行为。

《法治日报》实习生 苏欣雨

今年7月以来,河北省公安厅会同省打击传销工作领导小组办公室、省市场监督管理局联合开展2020年“维护稳定守护幸福”打击整治传销专项行动,依法查处了一批涉案金额巨大、涉及人员众多的传销违法犯罪案件。