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新华社里斯本11月8日电(记者赵丹亮)葡萄牙总理科斯塔8日凌晨宣布,自9日起在新冠疫情重灾区实行宵禁。按照欧盟有关标准,葡萄牙日前划定全国121个城市和地区为新冠疫情重灾区。

科斯塔宣布,从9日起,疫情重灾区在工作日23时至次日5时实行宵禁,周末13时至次日5时实行宵禁。其他防疫措施还包括:在商场、服务机构、地铁站等公共场所入口强制测体温,政府将加派人手以加强对被隔离人员的筛查和后续跟踪。

根据欧盟标准,在过去14天,每10万居民中新增确诊病例达240例的城市或地区为新冠疫情重灾区。按照这一标准,葡萄牙日前划定全国121个城市和地区为新冠疫情重灾区,覆盖约全国71%的人口,其中包括首都里斯本地区。

▲过去两年,我国金融业开放迈出里程碑式的步伐,集中宣布了50余条开放措施。彻底取消银行、证券、基金、期货、人身险领域外资股比限制,不断扩大外资金融机构业务范围,持续提高资本市场双向开放程度。

▲2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》公布,中国特色自由贸易港扬帆起航。海南自贸港建设自全面实施以来,在教育、医疗、数据、航权等领域采取突破性开放举措,不断为全球投资者提供发展机遇“增量”。截至2020年9月,海南自贸港已举行两批重点项目集中签约活动,与境内外知名企业共签署94个项目合作协议,其中外资项目20个,涵盖旅游业、现代服务业、高新技术产业和民生公共服务等多个领域。

1.《卫星导航定位工程》:谭述森编著;国防工业出版社出版。

中国国际进口博览会不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场之一,曾经全省88个县市区中66个是贫困县,随着9个贫困县的退出让贵州全省66个贫困县全部实现脱贫摘帽,而这也成为中国脱贫攻坚的一个历史性时刻。

——2018年11月5日,习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

▲在优化口岸营商环境等方面,将之前需要在进出口环节验核的86种监管证件减少至44种,今年9月,全国进口、出口整体通关时间较2017年分别压缩64.04%和84.87%,通关成本明显降低。

2009年,启动北斗三号的研制历程,目标是实现全球导航服务。当时主要面临几大困难和挑战。首先,北斗三号要与北斗二号平稳衔接,在使用上需兼顾老用户,因此北斗三号在设计上保留了部分北斗二号的信号。其次,北斗三号的服务将从区域迈向全球,这就需要我们在全球布设监测和注入站。美国、俄罗斯和欧洲等国走的就是全球布站这条路。北斗如果也选用这种方案,不仅存在技术和经济问题,还有其他不确定的风险。因此,在系统顶层设计中,采用星间链路进行星间测距、授时和数据传输,并采用最为先进的Ka频段相控阵天线技术,在提高传输速率的同时,确保测距精度优于1厘米,使卫星和卫星之间、卫星和地面站之间成为互相连通的网络,实现一星通全网通——这是目前世界上在轨卫星系统最先进的星间链路技术。

这是国家会展中心(上海)西入口处摆放的熊猫“进宝”主题进博会装饰(10月23日摄)。新华社记者 方喆 摄

此外,要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,主要政策措施不能急刹车,驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施,不能等他们返贫了再补救。

随着脱贫攻坚的深入,从2016年开始,中国的贫困县逐年脱贫,从2019年底开始,一些省份贫困县“清零”的消息不断传出。

实现多项技术创新突破

今年3月召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会要求,保持脱贫攻坚政策稳定,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。

经过北斗科研团队的艰苦努力,北斗三号系统经过十年的攻关、试验和研制,终于携六大服务功能展示在世人面前。

在前两届进博会上,习主席宣布了中国扩大对外开放的一系列务实举措。这一个个实打实的开放“硬招”是如何密集落地、高效推进的?一起来看。

数据显示,中国贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。脱贫攻坚力度之大、成效之显著,前所未有、世所罕见。

2.《航天器系统工程》:谭维炽、胡金刚主编;中国科学技术出版社出版。

2020年是中国现行标准下农村人口脱贫、贫困县摘帽、解决区域性整体贫困的收官之年。贫困县摘帽无疑是好消息,但是对于脱贫攻坚而言,“摘帽不能摘责任”,打赢脱贫攻坚要经得起历史和人民检验。

▲在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界经济持续低迷的非常时期,第三届进博会如约而至,总展览面积较第二届扩大近3万平方米,世界500强和行业龙头企业的平均展览面积比第二届增加14%,其中数十家企业为进博会的“新朋友”;诸多企业携带新产品、新技术、新服务全球首发、中国首展,近百家企业签约参展未来3届进博会……从首届到第三届,进博会一路走来,始终向世界敞开怀抱、与各方携手同行,奏响了共享机遇、共同发展的大合唱。

可以说,这每一项功能服务都饱含北斗的特色和中国的情怀。如今,高精度的全球定位和授时已广泛应用在陆海空天和各行各业,我国的飞机、船舶等在全球都有北斗卫星的陪伴,我们在世界各个角落都有北斗信号导航。北斗卫星导航系统与国际上其他卫星导航系统兼容共用,为全世界用户贡献一份中国力量。短报文通信功能可用于报文、图片、语音等数据传输服务,可作为海上和荒漠等移动信号难以覆盖地区的通信和应急救援手段。比如我们的渔船可通过北斗定位与报文通信获知海洋和气象状况、向家人报位置报平安,有危急状况可及时发出求救信息。如今,报文通信服务走向全球,可对全球航空航海等专门用户提供运行监控和应急通信服务,我国大飞机等都在设计中加入了北斗短报文等应用,空管可随时了解飞机位置和飞机状况。星基增强服务也已在飞机航行和着陆中加以应用。精密单点定位服务,则应用于地质地貌和水文监测,可提前预报灾情以保障人民生命和财产安全。此外,还应用于精密测绘、自动驾驶、建筑物变形监测等,充分彰显中国精度。

▲截至2019年底,作为教育开放的重要内容,我国经教育部和各省市审批通过的中外合作办学机构和项目总计2405个,与52个国家或地区签署了高等教育学历学位互认协议。

提到“贫困县”,这可谓是中国脱贫攻坚历程中的一个指向性词汇。

2014年,全国832个贫困县名单公布,涉及22个省区市。当时,全国贫困县的面积总和占国土面积一半,全国大约每三个县中就有一个是贫困县,完全没有贫困县的省份只有9个。

▲首届进博会共有172个国家、地区和国际组织参会,3617家境外企业参展,40多万名境内外采购商到会洽谈采购,累计意向成交578.3亿美元;第二届进博会吸引了181个国家、地区和国际组织参会,3800多家企业与会参展,累计意向成交711.3亿美元。

▲2019年1月1日,最高人民法院知识产权法庭在北京揭牌成立,主要审理专利等专业技术性较强的知识产权上诉案件。

由三种不同轨道组成星座是北斗的独特设计,是继承与发展相结合、区域服务与全球服务重点不同的设计体现,也是中国卫星导航自主创新、一路披荆斩棘发展历程的结晶。上世纪70年代,我们就梦想建立自己的“灯塔”卫星导航系统。结合当时国内经济技术条件,我国科学家创新性地提出双星定位的构想。1994年,启动实施北斗一号工程,服务我国及周边地区,并于2000年12月完成系统建设,使我国成为继美国、俄罗斯外,第三个拥有独立卫星导航系统的国家。随后,北斗二号于2004年启动建设,2012年全面建成5GEO+5IGSO+4MEO、服务亚太地区的区域导航系统,为亚太地区提供导航授时服务。

——2018年11月5日,习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境,放宽外资市场准入,继续缩减负面清单,完善投资促进和保护、信息报告等制度。

在日前也宣布贫困县全摘帽的甘肃,甘肃省扶贫办主任任燕顺表示,甘肃75个贫困县全部摘帽退出,并不等于脱贫攻坚画上了句号,仍然面临巩固脱贫成果、提高脱贫质量、防止返贫的繁重任务。甘肃将继续保持攻坚态势,进一步查漏补缺,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,不获全胜,决不收兵。(完)

中国将进一步降低关税,提升通关便利化水平,削减进口环节制度性成本,加快跨境电子商务等新业态新模式发展。

葡萄牙总统德索萨6日签署法令,宣布从9日起全国再次进入为期15天的紧急状态,以应对来势汹汹的第二波疫情。在新的紧急状态下,政府会在疫情风险大的城市,在特定时间段采取特定限制措施,也会在必要时调用社会、私人医疗机构物资和军队以增援卫生部门,在特定场所入口强制测体温等。

——2019年11月5日,习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

提供高品质全球导航服务

火箭发射成功,星箭顺利分离,卫星太阳翼展开到位,这些仅是卫星迈入空间的第一步。这颗地球同步轨道(GEO)卫星,将通过自身发动机把近地点推高至3.6万公里,并将与赤道面的倾角从28.5度压到0度,并最终停留在东经110.5度的赤道上空,保持从地球看上去固定不动。这颗卫星受到如此瞩目,因其是组成北斗三号卫星星座全部30颗卫星的收官之星,也是其中3颗地球同步轨道卫星的收官之星。它的发射成功使北斗三号星座组网任务画上圆满句号。

▲出台新版鼓励外商投资产业目录,2019年版的目录较大幅度增加鼓励外商投资领域,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。2020年年底前,还将出台新版目录,进一步扩大鼓励外商投资的范围。

建设卫星导航系统,为国防建设提供安全、可靠的应用保障,确保涉及国计民生的电力、金融、通信等基础设施的导航信号安全。目前,北斗卫星导航系统已在国家安全和社会经济领域得到广泛应用,推动了我国导航产业的发展。同时,北斗卫星导航系统作为我国一张亮丽的名片,已成为联合国全球卫星导航系统核心供应商,为越来越多的国际组织所认可,服务全球100多个国家。

▲近年来,中国多次降低进口关税。2020年1月1日起,中国又对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。更多全球优质商品以更低价格直抵中国消费者,满足人民日益增长的美好生活需要。

按照贵州省扶贫开放领导小组办公室主任李建的介绍,9个贫困县脱贫摘帽达到中国国家贫困县退出标准,符合当地经济社会发展实际,退出质量经得起检验,退出结果社会和民众认可,呈现出“脱贫民众收入有保障”“贫困民众‘两不愁三保障’全面实现”“脱贫摘帽得到社会普遍认可”的特点。

中国将秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、惠民生、可持续目标,推动共建“一带一路”高质量发展。

改革开放40多年来,中国7亿多人摆脱贫困,对世界减贫贡献率超过70%,中国脱贫攻坚的成绩举世瞩目。

北斗三号全球卫星导航系统已全面建成,将向全球提供安全可靠、连续稳定的高精度导航定位与授时服务。未来,导航定位技术的国际竞争会更加激烈。北斗人将继续发扬“自主创新、开放融合、万众一心、追求卓越”的新时代北斗精神,进一步提高系统的性能水平,不断扩展服务范围,向深空、水下、室内延伸,进一步将导航和通信等融合,建设更加泛在、更加融合、更加智能的综合导航定位授时体系,更好地服务全球,造福人类。

——2019年11月5日,习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

2018年11月5日,首届中国国际进口博览会在上海开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共建创新包容的开放型世界经济》的主旨演讲。新华社记者 姚大伟 摄

(作者为北斗三号卫星系统总设计师)

▲全球疫情背景下,中国正同各方一道努力,把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。

——2018年11月5日,习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

从已经宣布贫困县“清零”的省份来看,各地也都要求坚持“四不摘”。

例如,刚刚宣布贫困县全部实现脱贫摘帽的贵州,贵州省扶贫办主任李建在新闻发布会上表示,贵州将落实好“四个不摘”要求,巩固脱贫攻坚成果,衔接乡村振兴,健全防贫动态监测帮扶机制,确保脱贫退出成果经得起历史和人民的检验。

中国将继续鼓励自由贸易试验区大胆试、大胆闯,加快推进海南自由贸易港建设,打造开放新高地。

▲2020年10月17日,十三届全国人大常委会第二十二次会议完成了对专利法的修改。这是中国对专利法的第四次修改,在加强对专利权人合法权益的保护、促进专利实施和运用、完善专利授权制度等方面进行了一系列修改完善。

在23日下午贵州省政府新闻办召开的发布会上,该省宣布经贵州省脱贫攻坚领导小组会议审定,紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个县退出贫困县序列。

一是全球导航定位授时服务。这是卫星导航系统的核心功能,实测定位精度达到3米左右,授时精度达亿分之一秒,居世界各卫星导航系统前列;二是全球短报文通信服务,每次可发送560比特的信息,可包含40个汉字的内容,每小时可提供30万次服务;三是搭载国际搜救载荷,与其他系统联合提供国际搜救服务;四是区域定位授时与报文通信服务,在即刻开机后快速定位,每次可发送1.4万比特信息,可包含1000个汉字的内容,每小时可提供1000万次以上服务;五是区域星基增强服务(SBAS),定位精度达到1米左右,完好可用告警时间小于6秒;六是区域精密单点定位(PPP)服务,将定位精度提高到实时分米级,事后达到厘米级甚至毫米级的精度。

中国将保护外资企业合法权益,坚决依法惩处侵犯外商合法权益特别是侵犯知识产权行为,提高知识产权审查质量和审查效率,引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本。

截至目前,贵州省上述9个贫困县受访建档立卡脱贫户人均纯收入平均为11487.39元,比2020年脱贫标准高7487.39元,比贵州全省贫困人口人均纯收入9925.38元高1562.01元。

贫困县的“摘帽”时间轴

▲中国外商投资准入负面清单一再“瘦身”,2020年发布的全国版外商投资准入负面清单,由2019年的40条缩减至33条,自贸试验区版外商投资准入负面清单由37条缩减至30条。

中国正在稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。

同时,要服务全球,就要和其它卫星导航系统同台竞技,我们必须在性能和服务水平上做到世界一流。因此,我们在信号体制上进行创新性设计,同时对影响信号质量性能的设备进行攻关,攻克了卫星使用的高精度铷钟、氢钟、铯钟等时频技术,信号生成和播发设备性能已达到国际同类产品的先进水平,增加星钟自主平稳切换和信号完好性监测等功能,保证信号连续性,极大地提高了导航服务可靠性,在局部上处于领先水平。此外,为确保我国卫星上使用的产品都是自主可控的,通过发动国内元器件、单机产品研制单位攻坚克难,使卫星上产品全部由中国制造。

▲自贸试验区“扩围”步伐加快,继2019年新增江苏、河北、黑龙江、广西、山东、云南6个自贸试验区之后,2020年,自贸试验区又添“三子”——北京、安徽、湖南自贸试验区,且浙江自贸试验区实现扩区。截至目前,全国已设立21个自由贸易试验区。作为全国开放水平最高的区域,自贸试验区成为吸引外资的 “强磁场”。

▲最新数据显示,中国已同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件,共同开展了超过2000个合作项目;中国与沿线国家货物贸易累计总额超过了7.8万亿美元,对沿线国家直接投资超过了1100亿美元。

去年12月,西藏宣布贫困县全部摘帽;今年2月至3月,重庆、黑龙江、陕西、河南、海南、河北、山西、内蒙古、湖南宣布贫困县“清零”;此后,吉林、青海、江西、安徽、湖北宣布贫困县“清零”;11月,新疆、云南、宁夏、四川、广西、甘肃宣布“清零”;12月,贵州的贫困县实现“清零”。

——2018年11月5日,习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

在此之前,2019年11月完成了北斗三号3颗倾斜地球同步轨道(IGSO)卫星的收官发射,星下点轨迹始终走在以东经118度为中心的一个大8字上,为亚太地区服务奔走南北;12月完成北斗三号24颗中圆地球轨道(MEO)卫星的收官发射,星下点轨迹似遍历南北55度范围的波浪线,为全球服务东奔西忙。

2020年7月31日,习近平总书记在人民大会堂郑重宣布:“北斗三号全球卫星导航系统正式开通!”这次开通仪式具有重大里程碑意义。

3.《下安物望——北斗应用100例》:袁树友主编;解放军出版社出版。

23日,贵州传来好一个“清零”的消息。

——2019年11月5日,习近平在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲

▲2020年1月1日起,《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》正式施行。

十八大以来,中国脱贫攻坚迈出坚实步伐。